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作者:張一民

大法官8日做出釋字第745號解釋,有兩般看法…大法官黃虹霞日前提出不同意見書,她認為釋憲結果對稅收除欠缺充分考量,也未審酌如何補充差額來源,反而可能對納稅人中「薪資所得較低」者不利;替林若亞聲請釋憲的高等法院法官錢建榮感嘆說,台灣約七成以上的稅收都是受薪階級在繳稅,負擔很重,「此釋憲案重要意義,在打破特別扣除額的界線」,對釋憲結果,他覺得很欣慰。為何同一件事情落差那麼大?

其實在103年政府也研討如何改革賦稅政策,但牽涉面太廣,加上立法議事不彰及稅捐主管機關的怠惰,便宜行事,因循苟且,以致今日的下場,賦稅政策關係到國家的強弱。因為賦稅收入為政府施政的重要財源,若無充裕之稅收,不但公共建設及一般,政務無法有效執行,科技研發及教育文化也難以推展,而社會福利、社區發展、環境保護及退休撫卹亦無法支應,如此一來,非但經濟永續成長堪憂,社會公平安定亦將大受影響。

台灣租稅負擔率從1995年的17.5%一路降到2015年12.8%,但在看似大家租稅負擔輕的同時,合計個人綜所稅、企業營所稅的所得稅占總稅收比重不減反增,一路從25%提高至45%、去年上半年更高達51%。所得稅比重偏高,已造成台灣稅收嚴重失衡。學者建議:「應降個人綜所稅率。」其實真相被遮蔽,稅改表面上看,台灣租稅負擔率僅12.8%,幾乎已可說是全球第一低,連一向以低稅率著稱的新加坡,租稅負擔率2015年都還有13.7%、高於台灣。但台灣人真的沒有稅負壓力?答案恐怕正好相反。根據財政部去年上半年的稅收統計,在1兆2,270億元總稅收,所得稅占稅收比重已高達51%,台灣所得稅收所占比重在OECD國家中可說名列前茅,比美國占比47%還要高,即使是比起歐洲所謂社會福利國家,也不遑多讓。除了所得稅占稅收比重高,其中個人綜合所得稅3,266億元、占了26.6%,更比營業稅占比(13%)高出一倍。業者指出,這顯示國人不僅沒有享受到低租稅負擔率的好處,繳交所得稅的壓力反而比其他國家都還高。因此,理當由稅捐主管機關檢討現行太多「免稅」或「減稅措施」是否合理,予以改善,才是當務之急,台灣真正的問題在於稅基流失與稅負不公,而此釋憲案重要意義,在打破特別扣除額的界線,以符合公平正義原則。

政府之所以設置「法定扣除額」的天花板,原因無他,這種方式只在方便稅捐稽徵單位的作業,而不問稅賦的公平與否。此釋憲案財政部說對薪資所得者幫助不大,推託說只會幫助富人是故意誤導大眾,國稅局以前便宜行事慣了,行政權獨大超越五院,國稅局說了算,人民訴訟,勝訴率不到一成,甚至還有萬年稅單成為世界奇蹟,林若亞聲請釋憲案遇到良心法官不願意幫財政部背書,引起沉默大眾的喧嘩。

最後筆者引用聯合報一篇短評《大法官這一槍》:「事實上,台灣薪資階級作為國家財稅的主要貢獻者,一直是群沉默的羔羊,默默忍受政府拔毛,卻未因此換取到公平待遇。林揆最近談到稅制改革,滿口關切的都是企業,根本不曾想到薪資階級。大法官這一槍,直擊稅政心臟,林揆只得面對,無法閃躲。」綜所稅70%來源是薪資階級,這樣的稅制,稅捐主管機關早該籌謀計畫不該抓小放大,才是上上之策!
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(中央社澎湖縣31日電)2016全台最後一道夕陽,老天不賞臉,夕陽躲在厚厚的雲層裡,大夥還是以感恩的心來歡迎夕陽,但想要送別落日的民眾,相當惋惜。

澎湖縣政府配合「冬天不上班旅行節」系列活動,在馬公觀音亭的外婆澎湖灣地標舉辦「感恩送別最後一道夕陽」,澎湖氣象站預測日落的時間在下午5時26分,只可惜夕陽未露臉,躲在雲層裡向大地說再見。

澎湖縣長陳光復表示,今天天氣不錯,沒有凜冽的東北季風,只可惜雲層太厚,但仍吸引在場近500位台澎的熱情民眾,施放氣球時刻,一起在觀音亭畔來歡迎全台最後的日落,同時行銷澎湖海上花火節明年4月20日登場。

澎湖縣政府「感恩送別2016全台最後一道夕陽」,下午3時30分起在馬公觀音亭地標,還邀請有許景淳、陳宏銘等民歌手和依拜維吉、張立中、劉亮延等人表演,陳光復更當場認購劉亮廷的100片光碟來幫助弱勢,一起與民眾送別2016最後一道夕陽。

澎湖縣政府今晚9時30分起在縣府前廣場還有「愛戀澎湖、閃耀菊島」迎接2017年跨年晚會,由知名藝人吳怡霈主持,除熱鬧的歌舞秀表演,邀請愛樂門樂團及知名歌手星光幫黃靖倫、簡淑萍、楊淑萱;實力歌手孟慶而、陸董等及在地的表演團體接力演出,在寒風低溫下,接續熱力演出,營造一場充滿音樂饗宴與舞蹈震撼的跨年之夜。1051231

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